Комітет Верховної Ради України з питань економічного розвитку рекомендував прийняти проєкт Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю)» (реєстр. № 5837 від 05.08.2021) у другому читанні та в цілому як Закон.

Нагадаємо, цей Урядовий законопроєкт був ініційований ще понад п’ять років тому на виконання Державної програми стимулювання економіки для подолання негативних наслідків, спричинених обмежувальними заходами щодо запобігання виникненню і поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, на 2020 – 2022 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 27.05.2020 № 534.

А у жовтні минулого року (08.10.2024) Законопроєкт № 5837 прийнято Парламентом за основу у першому читанні.

Законопроєкт № 5837 визначає та/або закріплює:

• відповідну термінологію (зокрема: аудит та суб’єкт аудиту, місцезнаходження та рейтинг суб’єктів господарювання (далі – СГ) та ін.);
• правові та організаційні засади державного нагляду (контролю) (далі – держнагляду), основні принципи і порядок його здійснення, повноваження органів держнагляду, відповідальність їх посадових осіб;
• розширення прав та обов’язків СГ, а також надання підтримки таким суб’єктам;
• права, обов’язки та відповідальність СГ під час здійснення держнагляду, зокрема, відповідальність СГ за безпідставне недопущення до проведення перевірки, або перешкоджання її проведенню у інший спосіб та за невиконання законних вимог органу держнагляду та його посадових та службових осіб;
• обов’язок органів держнагляду фіксувати процес проведення планових або позапланових заходів та право СГ самостійно вирішувати, чи здійснювати фіксацію такого процесу або окремих дій під час контролю;
• запровадження аудиту діяльності СГ як окремого функціоналу, що дозволяє СГ попередити порушення вимог законодавства, залучивши фахівців органу держнагляду або уповноваженої незалежної організації з метою виявлення, попередження та усунення порушень вимог законодавства до початку здійснення планового заходу держнагляду та без застосування санкцій;
• залучення громадськості до розгляду звернень СГ щодо оскарження дій (бездіяльності) посадових осіб та рішень органів держнагляду, створення інституту громадських рад з питань держнагляду, запровадження уніфікованої процедури оскарження розпорядчих документів та рішень щодо застосування санкцій, які приймаються органами держнагляду;
• надання права органам держнагляду звертатися до суду у разі створення перешкод СГ під час здійснення заходів державного нагляду (контролю);
• обов’язки органів держнагляду проводити навчальні заходи для СГ щодо управління небезпеками (ризиками), роз’яснення причин їх виникнення, навчання управлінню ризиками з метою профілактики порушень та спрямування діяльності СГ на відвернення небезпек;
• встановлення можливості збільшення періодичності здійснення заходів держнагляду відносно СГ, діяльність яких віднесена до середнього та незначного ступенів ризику;
• виключення неефективних та обтяжливих норм державного контролю.

Підготовлено за матеріалами офіційного вебпорталу Парламенту України.