Кабінет Міністрів України 26 серпня 2025 року прийняв постанову «Про внесення змін до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», якою внесено зміни до постанови КМУ від 11.12.2019 № 1165 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» (із змінами).
Ця урядова постанова вже вдруге у поточному році вносить зміни до Порядку зупинення реєстрації податкової накладної та розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі – ПН/РК та ЄРПН відповідно).
Але останні на сьогодні зміни є більш істотними та прийняті з метою удосконалення механізму зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН. Це дасть змогу забезпечити ефективний автоматизований моніторинг та оптимізувати процедуру реєстрації для сумлінних платників ПДВ, зменшити ризиковість операцій та підвищити прозорість і автоматизацію процесів для бізнесу.
Нагадаємо, що про ініціювання відповідних змін ДПС України було повідомлено ще на початку березня цього року.
На своїй сторінці у Facebook в. о. Голови ДПС України Леся Карнаух (оприлюднено і на вебпорталі ДПС) повідомила про очікування того, що зміни до постанови КМУ № 1165 зменшать майже вдвічі кількість платників ПДВ, які стикаються з блокуванням ПН, та встановлять зрозуміліші та прозоріші правила таких блокувань.
У дописі керівниці ДПС згадано наступні зміни у Порядку № 1165:
- збільшено ліміти для безумовної реєстрації ПН (граничний обсяг постачання зросте до 1 млн грн, а на одного контрагента – до 100 тис. грн);
- змінено умову в частині кількості платників ПДВ, на яких керівник може займати аналогічну посаду (збільшено з 3 до 5);
- збільшено поріг для ПН за операціями з невеликими сумами (з 5 до 10 тис. грн) та ліміту загального обсягу таких операцій в поточному місяці (з 500 тис. грн до 3 млн грн);
- спрощено ознаки безумовної реєстрації ПН за експортними операціями для підприємств, які працюють на територіях із загрозою боїв, але де активних боїв наразі немає;
- змінено умови для автоматичної реєстрації ПН/РК:
– при автоматичній реєстрації ПН/РК у разі виключення з переліку ризикових для платника податків будуть враховуватися показники позитивної податкової історії;
– при автоматичній реєстрації у разі врахування таблиці даних платника така реєстрація буде здійснюватися у т. ч. і в результаті автоматичного врахування таблиці даних платника.
- удосконалено механізм автоматичного врахування таблиць даних платника податків;
– для забезпечення вказаного вище відповідним чином змінено і окремі показники позитивної податкової історії (збільшено ліміти обсягу операцій – з 1 млн грн до 3 млн грн, на одного контрагента зі 100 до 500 тис. грн, змінено умови в частині кількості платників, на яких керівник може займати аналогічну посаду з 3 до 5);
– змінено критерій ризиковості операцій щодо подання РК податкових зобов’язань при поверненні товару від неплатника ПДВ (збільшено строк такого повернення з 30 до 90 днів);
– запроваджено додаткові механізми для уникнення маніпуляцій із фінансовою звітністю щодо залишкової вартості основних засобів.
Такі зміни, на думку Мінфіну, призведуть до наступного:
- для бізнесу, що працює на територіях із потенційною загрозою бойових дій, запроваджується безумовна реєстрація ПН, що створює сприятливі умови для стабільного ведення діяльності у складних обставинах;
- для малого та середнього бізнесу: підвищення порогових значень для безумовної реєстрації ПН/РК в ЄРПН та позитивної історії платника податку збільшить можливості реєстрації ПН та сприятиме стабільній роботі платників;
- для експортерів: нові критерії безумовної реєстрації ПН/РК в ЄРПН сприятимуть розвитку підприємництва;
- загальний вплив на економіку України: підвищення ефективності податкового адміністрування сприятиме розвитку бізнес-середовища, інвестиційним процесам та стабілізації надходжень до бюджету.
Зміни мають набрати чинності через 30 днів з дня офіційного оприлюднення постанови КМУ.Станом на ранок 27.08.2025 постанову ще не оприлюднено; очікуємо на офіційне оприлюднення для здійснення поглибленого аналізу.
Також нагадаємо, що наказом ДПС від 05.03.2025 № 195 «Про внесення змін до наказу ДПС від 11.01.2023 № 17», яким оновлено довідник кодів ризиковості платників податків та який 05.03.2025 було оприлюднено на вебпорталі ДПС. Основні зміни стосувалися:
- уточнення кодів податкової інформації, які не застосовуються до виробників або надавачів послуг, або ж навпаки використовуються лише для цих категорій платників;
- зміни періоду аналізу операцій з ризиковими контрагентами – врахування лише операцй, здійснених не раніше, ніж прийнято рішення про ризиковість контрагента;
- запровадження декількох нових кодів, які стосуватимуться:
- сумнівних операцій із закупівлі великих обсягів послуг чи робіт без реальних умов для їх виконання;
- залучення до операцій неплатників ПДВ без необхідних ресурсів для виконання зазначених робіт;
- експорту товарів невідомого походження в режимі експертного забезпечення (РЕЗ);
- відсутності платника за податковою адресою, що унеможливлює проведення документальної перевірки.
