Міністерство фінансів України повідомило про розробку низки нормативних актів для реформування Державної митної служби України у критично важливих напрямах зниження корупційних ризиків та посилення спроможності боротьби з шахрайством. Такі заходи передбачені меморандумами України та МВФ про економічну і фінансову політику та передбачають здійснення ряду кроків до підвищення прозорості діяльності митних органів та їх посадових осіб.

Першим з урядових рішень стала постанова КМУ від 01.04.2025 № 366 «Про затвердження Порядку проведення психофізіологічного опитування посадових осіб митних органів та кандидатів на зайняття посад державної служби в митних органах із застосуванням поліграфа».

Метою постанови є попередження і виявлення корупційних та інших правопорушень, забезпечення об’єктивності при прийнятті кадрових рішень, формування якісного особового складу, а також контроль за дотриманням посадовими особами митних органів законодавства у сфері державної служби та умов контрактів.

Урядова постанова містить такі ключові аспекти: визначення процедури опитування; умови забезпечення прав учасників; умови обмеження використання результатів; забезпечення конфіденційності і захисту даних тощо.

Ця постанова має набрати чинності з дня її опублікування.

Також з метою підвищення прозорості в роботі Держмитслужби та посилення доброчесності посадових осіб митних органів Уряд прийняв Порядок проведення перевірки на доброчесність та моніторингу способу життя посадових осіб митних органів, яким передбачено:

• запровадження декларації доброчесності, яку щорічно заповнюватимуть всі посадові особи митних органів;
• проведення перевірки наявної інформації для встановлення фактів, що можуть свідчити про недоброчесну поведінку митників, достовірність відомостей зазначених у декларації доброчесності, етичні, моральні та ділові якості;
• встановлення відповідності інформації, зазначеної у декларації доброчесності фактам, що можуть стати відомі від фізичних та/або юридичних осіб, медіа, соціальних мереж тощо, яка містить відомості про можливу невідповідність рівня життя посадової особи митного органу задекларованим нею майну і доходам.

Водночас Мінфін також готує для подальшого подання КМУ проєкти рішень щодо затвердження:

• порядку організації та проведення атестації, критеріїв і методики оцінювання доброчесності та професійної компетентності посадових осіб митних органів під час проведення атестації;
• справедливих, конкурентних умов оплати праці посадових осіб Держмитслужби.

Окрім того, найближчим часом наказами Мінфіну в роботу митниці будуть запроваджені:

• Дисциплінарний комітет за участі міжнародних експертів та представника бізнес-омбудсмена для сприяння митним органам в організації проведення перевірки посадових осіб на доброчесність та моніторингу способу життя;
• процедура ротації посадових осіб митниць.

Нагадаємо, що у червні 2024 року МВФ включив вимогу щодо перезавантаження митної служби в якості структурного маяка, виконання якого є однією з умов продовження подальшого співробітництва з Україною. На виконання цього структурного маяка 31.10.2024 набув чинності Закон України від 17.09.2024 № 3977-IX «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо встановлення особливостей проходження служби в митних органах та проведення атестації посадових осіб митних органів» (крім окремих пунктів).

Далі постановою КМУ від 03.12.2024 № 1389 була утворена Міжвідомча робоча група з питань реформування митних органів, керівником якої було призначено Генерального директора АТ «Укрпошта» Ігор Смілянський.

У світлі постійно зростаючих вимог щодо перезавантаження не тільки Держмитслужби, але й Державної податкової служби України, подібні законопроєкт і нормативні акти, ймовірно, в цьому чи наступному році будуть прийняті і відносно податківців.

ПЕРЕГЛЯНУТИ ПОСТАНОВУ КМУ № 366.

Підготовлено за матеріалами офіційного вебпорталу КМУ.