Минулого тижня, 10.10.2025, відбулося тематичне засідання Кабінету Міністрів України з питань підтримки бізнесу, створення кращих умов для розвитку підприємництва та вітчизняного виробництва, де було підтримано ряд рішень, які, на думку Уряду, мають спростити ведення бізнесу в Україні, зменшити кількість бюрократичних перепон, посилити державну підтримку підприємців тощо.

Також розпорядженням КМУ від 10.10.2025 № 1003-р, коли до завершення поточного року залишилось менше трьох місяців, затверджено План пріоритетних дій Уряду на 2025 рік. Вказаний План містить завдання, виконання яких передбачено на вересень – грудень 2025 року.

Такими рішеннями запропоновано окремі цифрові рішення для підприємців та громадян:

«Пульс»

Кабмін ухвалив постанову «Про реалізацію експериментального проєкту щодо цифровізації взаємодії органів виконавчої влади з суб’єктами господарювання за допомогою інформаційної системи “Пульс”», якою статус платформи «Пульс» (https://pulse.gov.ua/) як єдиної державної інформаційної системи прийому та моніторингу бізнес-звернень з метоб підвищення якості державних послуг, нарешті, закріплено офіційно.

Мета цього дворічного експерименту, який стартує з 01.01.2026 року, – створити єдиний канал для подання бізнес-звернень, моніторингу їх розгляду та оцінки якості рішень державних органів.

ІС «Пульс» дозволить суб’єктам господарювання подавати звернення онлайн із кваліфікованим електронним підписом, відстежувати їхній статус у персональному кабінеті, оцінювати якість вирішення питань і брати участь в опитуваннях щодо бізнес-клімату.

Очікувані результати:

• спрощення комунікації бізнесу з владою;
• скорочення бюрократичних процедур;
• прозорість та підзвітність відповідей державних органів;
• аналітика та дашборди для прийняття управлінських рішень тощо.

У межах постанови:

• Мінекономіки є координатором проєкту;
• Державна регуляторна служба – модератором, який контролює якість відповідей органів влади;
• технічне адміністрування платформи здійснюватиме АТ «Прозорро.Продажі»;
• до платформи мають інтегруватися всі центральні органи виконавчої влади, Офіс Президента (за згодою), Урядовий контактний центр і Рада бізнес-омбудсмена.

Новий автоматизований модуль управління ризиками для перевірок бізнесу

Кабмін ухвалив постанову, яка змінює правила роботи Інтегрованої автоматизованої системи державного нагляду та контролю. У ній з’явиться модуль управління ризиками, який автоматично визначатиме, які підприємства включати до плану інспекційних перевірок у 85 сферах — від охорони праці й довкілля до технічних стандартів. Новий модуль дозволить формувати плани перевірок прозоро, автоматично та без впливу людського фактора, а також, на думку його розробників, мінімізує людський фактор і зменшить корупційні ризики.

Нагадаємо, що Порядок функціонування інтегрованої автоматизованої системи державного нагляду (контролю), внесення відомостей до неї та строки розміщення цих відомостей, затверджено ще постановою КМУ від 24.05.2017 № 387. До нього неодноразово вносились зміни.

Зміни від 10.10.2025 передбачають:

• автоматичне визначення ступеню ризику для підприємства за встановленими критеріями;
• формування системою переліку суб’єктів для перевірок на основі їх рейтингу;
• зосередження контролюючих органів на високоризикових підприємствах та зменшеннянавантаження на бізнес із низьким ризиком;
• автоматичне формування та оприлюднення річних та комплексних планів перевірок через систему тощо.

На думку розробників, це має дати бізнесу:

• виключення суб’єктивних рішень з боку органів державного нагляду (контролю), оскільки система мінімізуватиме людський фактор і зменшиватиме корупційні ризики;
• зменшення тиску на сумлінні компанії;
• єдині та зрозумілі правила для всіх, коли бізнес може більш впевнено прогнозувати свою участь у планових перевірках;
• прозорість і відкритість — вся інформація про плани та результати перевірок буде доступна на сайті Державної регуляторної служби України та на порталі відкритих даних після закінчення військового стану.

Нові правила стосуються виключно інспекційних перевірок у межах державного нагляду (контролю). Податкові перевірки та дії правоохоронців мають інші процедури. Також це стосується сфер, на які не поширюється базовий Закон: наприклад, фінансова сфера, митний контроль, ринковий нагляд.

Додатково нагадаємо, що Верховна Рада України 07.10.2025 прийняля у першому читанні за основу із доопрацюванням положень проєкт Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю)» (реєстр. № 14030 від 11.09.2025), який пропонує кардинально змінити вітчизняну систему державного нагляду (контролю). Цей законопроект є частиною міжнародних зобов’язань України в рамках євроінтеграційного пакета Ukraine Facility і відповідає європейським підходам. Його розробка, в першу чергу, Комітетом ВРУ з питань економічного розвитку зумовлене необхідністю забезпечення переорієнтації системи держнагляду в Україні з домінуючої на сьогодні карально-репресивної на превентивну і ризик-орієнтовану.

Дивись наше повідомлення від 09.10.2025 року.

Більша прозорість інформації про державні підприємства

Уряд вніс зміни до Порядку оприлюднення інформації про діяльність державних унітарних підприємств та господарських товариств, де держава володіє більше 50% акцій. Відтепер значна частина даних про такі підприємства має регулярно публікуватися, що підвищує прозорість їхньої роботи.

Кабмін оновив Порядок оприлюднення інформації про діяльність державних унітарних підприємств та господарських товариств (дивись постанову КМУ від 09.11.2016 № 1067«Про затвердження Порядку оприлюднення інформації про діяльність державних унітарних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, а також господарських товариств, 50 і більше відсотків акцій (часток) яких належать господарським товариствам, частка держави в яких становить 100 відсотків» (далі – Порядок)).

Метою оновлення є приведення чинного Порядку у відповідність до положень Політики власності, затвердженого постановою КМУ від 29.11.2024 № 1369 «Деякі питання Політики державної власності» та забезпечення більшої прозорості управління державними активами.

Оновленим Порядком буде чітко визначено періодичність і строки оприлюднення інформації про діяльність відповідної категорії підприємств підприємств.

Підприємства будуть зобов’язані публікувати на власному сайті або на сайті суб’єкта управління такі відомості:

• перелік спеціальних обов’язків, покладених на підприємство, із зазначенням їх мети, правових підстав і пов’язаних бюджетних відрахувань;
• внутрішні положення, які регулюють роботу органів управління, системи внутрішнього контролю, управління ризиками, аудиту, антикорупційної діяльності та механізми повідомлень про порушення;
• звіти про управління;
• щорічні звіти про досягнення цілей діяльності.

До переліку підприємств, які не підпадають під ці вимоги, не увійдуть оператори об’єктів критичної інфраструктури, підприємства оборонно-промислового комплексу та ті, що належать до сфери управління Міноборони. Повний список таких винятків буде сформовано відповідними органами влади та подано на розгляд Уряду.

Розширення програми «Доступні кредити 5–7–9%»

10 жовтня 2025 року Кабмін також ухвалив постанову «Про внесення змін до Порядку надання фінансової державної підтримки суб’єктам підприємництва», якою розширив можливості державної програми «Доступні кредити 5–7–9%» (затверджено постановою КМУ від 24.01.2020 № 28 «Про надання фінансової державної підтримки»). Рішення дозволить підприємцям із прифронтових регіонів отримати доступ до фінансування та можливість рефінансувати чинні кредити на пільгових умовах.

Відтепер дію Програми «Доступні кредити 5–7–9%» поширено на території активних бойових дій, де функціонують державні електронні інформаційні ресурси.

Крім того, підприємства, які працюють на прифронтових територіях та скористалися державною підтримкою у 2022–2024 роках, зможуть:

• продовжити строк дії своїх кредитів до кінця 2027 року;
• рефінансувати заборгованість за чинними кредитами на пільгових умовах.

Також підприємства отримали право на застосування пільгової процентної ставки, якщо територію, де працює підприємство, віднесено до зони високого воєнного ризику вже після укладення кредитного договору.

Також на урядовому засіданні 10.10.2025 Кабмін прийняв рішення про:

Захист українських виробників у публічних закупівлях. Уряд посилить контроль за виконанням умов локалізації під час закупівель за державні кошти. Виробники, які бажають брати участь у тендерах, надаватимуть більше документів, що підтверджують відповідність вимогам локалізації. Рішення, на думку розробників, має захистити українських виробників від недобросовісної конкуренції та сприяти розвитку внутрішнього ринку.

Спрощення дозвільних процедур у рибному промислі. Уряд удосконалить порядок спеціального використання водних біоресурсів, чітко визначивши механізми видачі дозволів на рибний промисел. Це має зменшити витрати бізнесу на дозвільні процедури, підвищитипрозорість і створити нові можливості для розвитку рибної галузі.

Компенсація за розмінування полів для одноосібників. Уряд підтримав рішення, яке дозволить домогосподарствам отримувати державну компенсацію за послуги з розмінування їхніх земель, що сприятиме відновленню сільськогосподарської діяльності на постраждалих територіях.

Велика приватизація. Кабмін ухвалив рішення про умови продажу державного пакета акцій ПАТ «Сумихімпром». 99,9952% акцій підприємства виставлять на електронний аукціон у системі «Прозорро.Продажі» за стартовою ціною понад 1 млрд гривень.

Підготовлено за матеріалами вебпорталів Кабміну та Мінекономіки.